Vojtěch Kment: Proč nezrušit Ministerstvo informatiky

Proč nezrušit Ministerstvo informatiky

Z povolebních jednání víme zatím asi nejjistěji jméno ministra informatiky. Nemá jím být nikdo, protože Ministerstvo informatiky (MI) má být zrušeno. Z odborníků na informační technologie se ovšem 74 procent respondentů staví za zachování ministerstva, zbytek je pro transformaci na sekci jiného ministerstva nebo převedení na Úřad vlády, popřípadě na úřad bez ministra.
Kromě profesního zaujetí existují zcela racionální důvody proti zrušení. Převod na úřad vlády by znamenal úplnou degradaci veřejné informatiky. Z dnešního samostatného úřadu vybaveného řadou naprosto nutných pravomocí, by mohl vzniknout pouze další útvar typu rady, který by měl čistě poradní hlas. Nynější Úřad vlády nepracuje jako správní úřad, ale pouze jako servisní organizace vlády a jejích poradních těles. Podle právního řádu České republiky totiž nejsou rozhodnutí samotné vlády přezkoumatelná soudy, ale vláda za ně politicky odpovídá Poslanecké sněmovně.
Ale vedení veřejné informatiky už bez správních řízení a řady dalších kompetencí není možné. Proto by muselo následovat rozštěpení informatiky mezi Úřad vlády a některý další resort nebo významné přetvoření Úřadu vlády, z něhož by se stalo něco jako ministerstvo premiéra, včetně správních funkcí. Druhá varianta by se blížila situaci informatiky vedené jen jako sekce některého ministerstva.
Vést veřejnou informatiku z úrovně sekce ministerstva by ale znamenalo faktickou ztrátu renomé i akceschopnosti. Každý bude napříště považovat informatiku za něco druhořadého a nikoliv za klíčový nástroj, který může zefektivnit správu veřejných věcí. Ministr (nebo premiér) bude mít informatiku jen jako jednu z mnoha agend, kterým může sám i ve vládě věnovat jen částečnou pozornost. Přitom v soukromých firmách bývá křeslo šéfa IT naopak považováno za jedno z pěti nejdůležitějších.
Ministerstvo informatiky sice uspělo v některých oblastech, jako byla privatizace Telecomu nebo je portál veřejné správy, ale dokázalo jen málo ve své klíčové oblasti, kterou je koordinace propojení informačních systémů úřadů, která přináší vyšší míru elektronizace veřejných agend a zmenšení byrokratické zátěže občanů.
Tento stěžejní úkol je však o třídu obtížnější, než vytvořit a provozovat vlastní informační systém, jak to činí resorty nebo i samotné MI se svým portálem.
Změna vnější formy tento vnitřní problém rozhodně nevyřeší. Jestliže v domě chybí kuchyň, neuspokojím své kulinářské potřeby tím, že se přestěhuji do stanu.
Autor je konzultant ICT